Il Consiglio dei Ministri italiano si appresta a pubblicare, entro il 10 aprile, la versione definitiva della nuova normativa sul gioco d'azzardo tradizionale. La nuova normativa introdurrà controlli più rigorosi sulle sale da gioco, nuove modalità di concessione delle licenze e attribuirà alle autorità regionali un ruolo più incisivo.
Il Consiglio dei Ministri in Italia sta valutando la bozza definitiva del decreto legislativo sulle modifiche al gioco d'azzardo tradizionale, inteso come fisico, con l'intenzione di pubblicarlo il 10 aprile. La Conferenza Unificata, che rappresenta 20 regioni italiane e oltre 100 comuni, sta attualmente esaminando il decreto in vista della sua pubblicazione all'inizio del mese.
Questo programma di riforme radicali è stato avviato nel 2023, con particolare attenzione al gioco d'azzardo online, ed è culminato in un regime normativo completamente rinnovato, entrato in vigore nel novembre dello scorso anno. Ora l'attenzione si è spostata sul gioco d'azzardo tradizionale, per il quale sono previsti controlli più severi e un quadro normativo rinnovato in materia di concessioni, che entreranno in vigore nella seconda settimana di aprile.
Uno degli elementi principali del nuovo decreto legislativo italiano è rappresentato da restrizioni più severe per le sale da gioco fisiche. Ad esempio, sono stati introdotti limiti agli orari di apertura e nuovi requisiti per garantire il rispetto delle distanze minime tra le sale da gioco e i «luoghi sensibili», quali istituzioni pubbliche, ospedali e scuole.
Inoltre, le nuove norme introdurranno una struttura rinnovata per la gestione delle concessioni nel settore del gioco d'azzardo al dettaglio in diversi segmenti, come segue:
a) Macchine da gioco: le offerte partono da 25 milioni di euro per pacchetti che includono 900 terminali di videolotteria (VLT) e 4.000 macchine da gioco e a premi.
b) Gioco d'azzardo al dettaglio: sono disponibili 25 pacchetti di licenze del valore di 60.000 euro ciascuno. Ciò significa che le offerte partono da 1,5 milioni di euro.
c) Bingo: verrà addebitato un importo di 350.000 euro per ogni struttura, a copertura di circa 210 sedi.
Questa revisione normativa è stata avviata in un contesto di crescente pressione sul settore del gioco d'azzardo italiano, in particolare sulle slot machine, a seguito di un calo del gettito fiscale pari a 250 milioni di euro registrato lo scorso anno.
I responsabili politici in Italia hanno lanciato l'allarme sul ritardo nell'attuazione delle riforme sul gioco d'azzardo regolamentato, mentre il settore del gioco d'azzardo senza licenza continua ad espandersi rapidamente. Dati recenti indicano che il mercato del gioco d'azzardo non regolamentato in Italia, tra canali online e fisici, potrebbe aver raggiunto un valore di 35 milioni di euro. Gli osservatori del settore, tuttavia, prevedono che questa tendenza verrà stroncata sul nascere quando la conformità sarà rafforzata e le normative saranno applicate correttamente.
Uno degli elementi fondamentali del decreto legge è un nuovo modello di ripartizione delle entrate, volto ad aumentare la partecipazione all'interno dei confini nazionali. Di conseguenza, in base alle disposizioni delineate nella Legge di Bilancio 2026, le autorità regionali riceveranno un totale di 80 milioni di euro.
Inoltre, gli operatori di gioco autorizzati potranno aprire locali a una distanza di almeno 100 metri dai cosiddetti luoghi sensibili, purché rispettino i nuovi requisiti. Per rafforzare la vigilanza normativa, la legislazione prevede la creazione di un comitato permanente incaricato di monitorare il gioco d’azzardo problematico, garantendo al contempo misure antiriciclaggio più rigorose sotto la guida dell’ADM.
In particolare, è fondamentale che i legislatori italiani finalizzino il decreto prima della scadenza della legge di delega fiscale il 29 agosto. Ciò consentirebbe di porre fine alla continua proroga delle attuali concessioni per scommesse, bingo e slot machine, che scadranno il 31 dicembre.
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